Што ўтойваюць у «спецфондах» Лукашэнкі і ягоных васалаў?
- 21.12.2017, 9:24
Мы назіраем самы непразрысты перадзел бюджэту 2018 года.
У аўторак «дэпутаты» «палаты прадстаўнікоў» ухвалілі дзяржбюджэт краіны на 2018 год. У выніку, практычна ўсе расходныя артыкулы зрэзалі прыкладна на 10%.
«Дэпутаты» наважылі зэканоміць на «дармаедах», намякнуўшы, што дапамога ў беспрацоўі не будзе павышацца. Абрэзалі выдаткі на культуру і ахову здароўя. Традыцыйна выраслі выдаткі на сілавыя структуры.
Здавалася б, нічога новага ў бюджэце «сацыяльна-арыентаванай» дзяржавы: сілавікі і набліжаныя атрымаюць новыя «падачкі», а шараговым грамадзянам прапануюць «зацягнуць паясы». Але ў вочы кідаецца цікавая лічба: рэзервовы фонд Лукашэнкі павялічыўся прыкладна ўдвая і складзе за 1,2 млрд рублёў.
Мінскі эканаміст, экспэрт праекта «Кошт урада» Дзмітрый Іванавіч адзначыў, што аналагічныя рэзервовыя фонды прадугледжаныя і ў рэгіёнах. Экспэрт звярнуў увагу на непразрысты характар выдаткаў такіх фондаў, папярэдзіўшы, што можа атрымацца так, што «ўтвараюцца такія своеасаблівыя ўдзельныя князькі ў розных галінах».
Каб разабрацца ў сітуацыі, сайт Charter97.org звярнуўся па каментар да эканаміста Льва Марголіна.
- Што тычыцца рэзервовага фонду Лукашэнкі, то ён існуе ўсе 23 гады ягонага кіравання. Гэты фонд заўсёды быў абсалютнай «чорнай скрыняй». Ніхто не ведае, колькі там сродкаў, ды і не ўсе ведаюць, колькі туды наогул налічаецца. На што ідуць сродкі з фонду Лукашэнкі, таксама невядома. Часам з'яўляецца асобная інфармацыя пра правядзенне нейкага конкурсу за кошт гэтага фонду, але гэта ж існыя дробязі.
Што ж тычыцца рэзервовых фондаў у абласных бюджэтах, то яны, як правіла, ствараліся для развязання неадкладных задач. Напрыклад, нейкае стыхійнае бедства адбылося ў вобласці, перарваная падача электрычнасці для 20 тысяч людзей. Бюджэтам гэта непрадугледжаныя выдаткі і на іх трэба аднекуль браць фінансаванне.
Натуральна, што такія фонды і выдаткі не могуць быць значнымі. Гэта ўсё ж невялікі, страхавы запас. А той факт, што яны растуць, кажа пра тое, што, па-першае, бюджэт сапраўды становіцца яшчэ больш непразрыстым.
Па-другое, мабыць, ён настолькі трашчыць па швах, што прасцей губернатару выдаць нейкі аб'ём сродкаў, каб ён аператыўна (дзе коратка, там і рвецца) затыкаў нейкія «дзіркі». Я мяркую, што гэта не добра.
Добра, калі дэпутаты кантралююць усе выдаткі ў краіне. А ў нас і так ёсць адзін вельмі вялікі кірунак расходаў, які не кантралюецца - гэта так званая «інвестыцыйная праграма», якая дзейнічае ў краіне.
Што да інвестыцый, у адпаведнасці з гэтай праграмай, «дэпутаты» галасавалі толькі за агульную лічбу, а ўжо сам план інвестыцый вызначаў урад на сваё меркаванне. Напрыклад, такім чынам, туды трапілі такія аб'екты будаўніцтва, як рэзідэнцыі Лукашэнкі, будаўніцтва паліклінікі для вышэйшых службовых асоб і да іншае.
- Як адчуюць на сабе жыхары рэгіёнаў такія непразрыстыя фонды?
- Разумееце, людзі адчуюць на сабе агульнае скарачэнне бюджэту. Мы ж ведаем, як у нас прымаецца бюджэт. Гэта ў суседняй Украіне могуць «чубы трашчаць», а ў нас «дэпутаты» могуць стварыць бачнасць абмеркавання для праформы, але ўсё адно прагаласуюць «за».
Часам гэта займае адзін дзень, часам два, таму, фактычна, галасуюць «дэпутаты» за адкрыты бюджэт або непразрыстыя рэзервовыя фонды, народу ад гэтага ні холадна, ні горача. Пра народ у гэтым бюджэце думаюць у апошнюю чаргу.
У прыярытэце - выдаткі на сілавікоў ці «інвестыцыйная праграма», закліканая развязваць праблемы Лукашэнкі і ягоных набліжаных.
- На колькі з боку ўладаў «лагічна» павялічваць асабісты фонд Лукашэнкі, выдаткі на сілавыя структуры, калі ў бюджэце няма грошай на павелічэнне пенсій, дапамог?
- Я думаю, што гэта ўсё ўзаемазвязана. Калі трэба зрэзаць і тое, і тое, і тое, трэба гэта неяк тлумачыць народу і нават «дэпутатам», якія ж таксама могуць у тэорыі задаваць пытанні. Хутчэй за ўсё, гэта тлумачаць такім чынам: скарачаем ва ўсіх, але вось у «губернатараў» ёсць «рэзервовы фонд» І калі узнікаюць праблемы ў той жа ахове здароўя або адукацыі, то губернатар зможа з гэтага фонду «аператыўна развязаць» узніклыя праблемы. У кожным выпадку, гэтыя рэзервовыя фонды будуць абсалютна непразрыстымі для грамадскасці. Усе нашы «ўдзельныя князі» пакорлівыя і паслухмяныя васалы галоўнага «кіраўніка».